El Gobierno Central, a través de la Oficina de Información y Respuesta –OIR- del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador (FISDL), informa a Gobiernos Municipales, coordinadores, monitores y participantes PATI, así como a la ciudadanía en general, que se ha recibido quejas en esta Oficina, sobre actos irregulares en la utilización del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso – PATI-, para fines electorales.

A la fecha, el Programa se ejecuta en 36 municipios del país, es apolítico en su accionar, ha  logrado fortalecer la convivencia comunitaria y es considerado como una iniciativa novedosa por el impacto que genera en la economía familiar de quienes participan en éste.

El FISDL, con el propósito de garantizar  la transparencia, mantener el carácter institucional del Programa PATI y evitar problemas o situaciones que lamentar, hace un atento recordatorio sobre:

Las normas de visibilidad de la Guía Operativa del PATI, que establecen:

"…no se consentirá que el personal encargado de la promoción del Programa, tanto del FISDL y otras instituciones del Gobierno Central como las Municipalidades, el uso de indumentaria, mensajes, colores y logos que se relacione con algún tipo de proselitismo de partidos políticos.

Igualmente, esto es aplicable a las personas participantes que resulten seleccionadas para el Programa, y no serán involucradas en actividades proselitistas".

En virtud de lo cual, el FISDL solicita:

1. Que las personas participantes y personal operativo del PATI no sean utilizadas, ni obligadas a participar en actividades proselitistas de  partidos políticos.
2. Que durante los horarios de ejecución del PATI en su municipio, participantes y personal operativo del PATI no vistan indumentaria con colores partidarios (camisetas, gorras y chalecos, entre otros). Así como, ningún tipo de distintivo partidario.
3. Que durante las jornadas correspondientes a la ejecución de proyectos comunitarios, el personal operativo PATI y participantes se mantengan en las labores propias de los mismos.
4. A ningún participante del PATI se le podrá excluir del Programa por negarse a asistir a actividades partidarias o negarse a usar indumentaria de algún partido político.

El FISDL aclara: Que lo antes expuesto no impide el derecho ciudadano de cada persona a decidir su opción política en forma voluntaria y a desarrollar el activismo político partidario de su preferencia fuera de las jornadas comunitarias establecidas en el PATI.

Como entes públicos estamos obligados a cumplir las acciones anteriores para mantener la transparencia y respeto a la institucionalidad; su apoyo contribuirá a promover la armonía, tolerancia y la buena convivencia ciudadana.

Invitamos a la ciudadanía en general a que se acerque o se comunique con la OIR (Oficina de Información y Respuesta) del FISDL para informar sobre situaciones que contraríen lo ya indicado. Nuestro teléfono: 2505-1309. Nuestra dirección: 10° Ave. Sur y Calle México, frente a ex casa presidencial, Barrio San Jacinto, S.S. durante horas y días hábiles de trabajo. Página web www.fisdl.gob.sv y correo electrónico: Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla , ambos disponibles a su conveniencia.

“En el FISDL te vamos a OIR”

En las instalaciones del FISDL, a las 2:00 de la tarde del viernes 27 de enero de 2012, José Armando Portillo, Alcalde del Municipio de Texistepeque; fue atendido por Carolina Avalos, presidenta del FISDL; Yanett Rodríguez, jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas; Fredy Cañas, gerente de Operaciones; y René Mauricio Cerritos, asesor municipal.

Durante la reunión se trataron los siguientes asuntos:

• El Alcalde manifestó que junto a la Viceministra de Medio Ambiente, Lina Pohl, se encuentra realizando gestiones para apoyar las necesidades prioritarias de las comunidades aledañas al terreno donde será construido el relleno sanitario de la Asociación Ecológica de Municipalidades de Santa Ana. Interesa que las comunidades vean al relleno sanitario como una oportunidad y no como una amenaza. Ya se ha gestionado proyectos con el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Solicitó apoyo del FISDL para la perforación de pozo en caserío El Zompopo.
• En audiencia anterior, se gestionó la ejecución de electrificaciones en el marco del Fondo de Compensaciones. La Municipalidad contrató empresa para la elaboración de perfiles, pero se tuvo inconvenientes para poder realizarlos. Solicita conocer si aún existe la posibilidad de obtener ese financiamiento.
• En el marco de la rehabilitación tras la depresión 12E, se trasladaron fondos a la Municipalidad para ejecutar la Rehabilitación del sistema de agua potable en el caserío El Tamarindo; sin embargo, esa obra fue retomada por una de las Juntas de Agua que administran el sistema. La Municipalidad solicita reorientar la asignación de US$ 4,189.57 a la reparación de una bóveda.
• El Alcalde informó que los sub proyectos priorizados en el marco del Programa para el Fortalecimientos de los Gobiernos Locales están en marcha y de momento siguen el proceso de revisión de las carpetas.

Tras lo manifestado, se respondió lo siguiente:

• En cuanto a la solicitud para la perforación de pozo en el caserío El Zompopo, la Presidenta del FISDL manifestó que Texistepeque, por ser un municipio de Pobreza Extrema Moderada califica para realizar la perforación del pozo. Se dieron instrucciones para que el Asesor Municipal haga una visita de campo y se levante un perfil preliminar que permita realizar el análisis de factibilidad de la inversión.
• Respecto a las electrificaciones se informó que existe disponibilidad y se solicitó al Alcalde que presente los formularios de solicitud para integrar los proyectos al Fondo de Compensaciones. Se aclaró que no se ejecutarían en un plazo corto.
• En relación a la rehabilitación del sistema de agua potable en caserío El Tamarindo se informó que es necesario el reintegro de esos fondos, pues por ser presupuesto 2011 que no fue utilizado, debe regresar al Ministerio de Hacienda. La Presidenta del FISDL afirmó que si se trata de una obra pequeña y con inversión similar a la asignada anteriormente, pueden asignarse fondos de la reconstrucción tras la tormenta Ida. Se realizarán gestiones internas para hacer eso posible. Se instruyó al Asesor Municipal para que levante perfil provisional para formalizar la gestión interna y se solicitará en su momento a la Comuna que contrate la elaboración de perfil definitivo.

Texistepeque, es un municipio del departamento de Santa Ana y está ubicado dentro Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005), en la posición 67 de Pobreza Extrema Moderada. Su cobertura en agua potable es de un 70% y de energía eléctrica, el 90 %, según datos de la Municipalidad.

En cumplimiento a lo establecido en el Art. 27 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP), el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), a través del Departamento de Control y Seguimiento de Adquisiciones y Contrataciones, solicita a los Contratistas inscritos en el FISDL, presentar durante el mes de junio de 2011, la información siguiente:

• Estados Financieros (Balance General, Estado de Resultados) y Declaración de Renta correspondientes al año 2010.  El Balance General y Estado de Resultados (Auditado y presentado en el Registro de Comercio y/o la entidad competente y anexar notas explicativas incluyendo el cuadro de depreciación de mobiliario, maquinaria, vehículos y equipo propio).
• Aspectos Legales: Credencial del Administrador Único o Junta Directiva vigente, autenticada por Notario (solamente aplica para Personas Jurídicas, que a la fecha su Credencial se encuentre vencida).
• Actualización de Datos: Dirección, número(s) telefónico(s) y fax; Declaración Jurada vigente, copia ampliada y legible del Documento Único de Identidad (DUI), ya sea Persona Natural o Represente Legal de Sociedad, Organización, Fundación, etc.; así como documentos que reflejen cambios de Socios y/o Accionistas.

Asimismo, se les comunica que en cumplimiento a lo estipulado en el Manual de Contratistas FISDL vigente, a partir del 01/junio/2010 se procederá a la INHABILITACIÓN  de los Contratistas, que durante el año 2011 no realicen la correspondiente actualización de su información financiera y legal.

Recepción de la documentación: Banco de Contratistas FISDL, 1er. nivel Edificio FISDL, ubicado en 10ª. Avenida Sur y Calle México, Barrio San Jacinto, San Salvador.  Para cualquier consulta adicional llamar al teléfono: 2505-1200 ext. 1260, 1337 ó 1341.

Carolina Ávalos, de nacionalidad salvadoreña, ha sido nombrada desde el 13 de diciembre de 2011 como presidenta del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador, cargo que asume con el compromiso firme de dar seguimiento a los programas y proyectos que actualmente se ejecutan desde junio de 2009, en la gestión del Presidente de la República Mauricio Funes.

Con más de una década de trayectoria profesional  en organismos internacionales y sector público salvadoreño, se ha desempeñado en las áreas de Desarrollo Humano, Inclusión Social, Pobreza, equidad de género, desarrollo rural y protección social. Recientemente, ha asesorado en políticas sociales y de protección social a países de Centroamérica y El Caribe. Ha participado como conferencista en Foros internacionales y en redes regionales de protección social y desarrollo sostenible.

Ávalos, formó parte del equipo asesor del Secretario Técnico de la Presidencia en temas de políticas públicas, en el marco de la elaboración del Plan Quinquenal de Desarrollo 2010- 2014, con especial énfasis en la coordinación estratégica del Sistema de Protección Social Universal; una estrategia de política social que se sustenta en un enfoque de derechos para potenciar el desarrollo humano, que busca reducir la vulnerabilidad social bajo un enfoque integral y con visión holística.

El Sistema de Protección Social se sustenta en el ciclo de vida de las personas e identifica a las comunidades y familias como sujetos activos del desarrollo, y los involucra en la identificación y solución de sus problemas. Los programas Comunidades Solidarias Urbanas y Comunidades Solidarias Rurales, son parte de esta política que se propone garantizar a la ciudadanía un piso social básico en el acceso a: educación, nutrición, seguridad alimentaria, salud, vivienda, servicios básicos, infraestructura comunitaria, generación de ingreso y protección social.

En los 21 años de vida del FISDL, Carolina Avalos es la cuarta mujer que asume la presidencia institucional. Su experiencia, sensibilidad social y compromiso con la población más vulnerable del país guiarán sus pasos en la administración de una institución que durante dos décadas se ha dedicado a reducir la pobreza a través de la promoción del desarrollo local.

Experiencia Laboral

• Administración pública.  Ha laborado desde finales de la década de los ochenta en el Ministerio de Planificación, Secretaría Técnica de la Presidencia y en la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones de El Salvador (PROESA).
• Organismos internacionales. Ha laborado como consultora internacional en temas de política y desarrollo social, humano y de protección social. En el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como coordinadora adjunta de los Informes sobre Desarrollo Humano El Salvador (IDHES) 2003 y 2005. Como consultora del Banco Mundial, BID, y otras agencias de Naciones Unidas en asesoría en políticas sociales y de protección sociales para algunos países de la región centroamericana y el caribe.
• Entre otras experiencias.

Principales publicaciones

• "Inclusión Social y Competitividad Urbana. Desafíos y Oportunidades en el Área Metropolitana de San Salvador" (Ávalos y Trigueros). FLACSO Programa El Salvador, San Salvador. 2005.
• "Análisis de la Pobreza e Impacto Social de la Crisis del Café" capítulo El Salvador, (Avalos y Trigueros). Banco Mundial. 2004.
• Otros estudios relacionados a desarrollo humano, pobreza y equidad de género y relacionados a políticas de desarrollo rural y políticas de protección social en países de la región centroamericana y del Caribe.

Formación Académica

• Máster en Políticas Sociales.  Katholique Université Leuven, Bélgica. Énfasis en metodologías de investigación aplicadas en el área social, metodologías de evaluación y auditoría de programas sociales y políticas sociales y de protección social comparativas.
• Máster en Economía. Vanderbilt University. Nashville, Tennessee, EEUU. Especialidad: Desarrollo Económico con cursos a nivel de doctorado.
• Diplomado en Desarrollo Humano. Universidad de Los Andes, Magister en Dirección Universitaria de la Facultad de Administración y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
• Licenciatura en Economía. Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA). 1985-1991.