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FISDL y FOMIN-BID presentan resultados de novedoso programa para la administración de mercados municipales

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Resolver los desequilibrios sociales, políticos y económicos en los territorios requiere  innovación y creatividad en la búsqueda y diseño de soluciones. El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local de El Salvador –FISDL- y Fondo Multilateral de Inversiones –FOMIN-, administrado por el Banco Multilateral de Inversiones –BID- unieron esfuerzos técnicos y financieros para realizar el programa Implementación de Alianzas Público Privadas para la Administración de Mercados Municipales en El Salvador.

Esta mañana se llevó a cabo el evento de cierre del programa que nació en 2011 en atención a la solicitud de los municipios. En total son siete gobiernos municipales participaron en el proceso: Suchitoto, El Rosario (La Paz), Olocuilta, Santiago Nonualco, Zacatecoluca, San Salvador y Mejicanos. El propósito rector era desarrollar de forma piloto un modelo inédito e innovador en El Salvador para administrar mercados municipales minoristas, buscando la modalidad de cooperación y colaboración entre los actores públicos y privados involucrados en el tema.

Una Alianza Público Privada (APP) a nivel local implica un acuerdo contractual entre una entidad del sector público (Municipalidad) y una entidad no gubernamental, que se convierte en el actor privado (microempresarios de mercados minoristas), para co-administrar los mercados municipales.

Entre los resultados destacados se citó la conformación de 5 cooperativas de microempresarios con el apoyo del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo –INSAFOCOOP-; requisito indispensable para iniciar el camino hacia la conformación de un APP, lo que se empodera a la fuerza productiva del municipio reconociendo que al asociarse mejoran sus expectativas de crecimiento. Además, bajo el mismo proceso Zacatecoluca y Olocuilta lograron el reordenamiento y recuperación de espacios públicos. 

El referente para la sistematización del Programa ha sido Santiago Nonualco, que logró la constitución del APP bajo la figura jurídica de Sociedad de Economía Mixta de Capital Variable para la administración de la Plaza Turística Anastasio Aquino, es así como ACOMERSAN SEM de C.V. tiene la visión demostrar la eficiencia en la prestación de servicios, la rentabilidad y sostenibilidad de los mismos. 

Con esta experiencia el FISDL pone a disposición de los gobiernos locales una herramienta que les permita mejorar la prestación de servicios en los mercados y otros de carácter municipal, de forma eficiente y que contribuya a los procesos de desarrollo económico local, a la autogestión al involucrar a los actores privados, así como la posibilidad del reordenamiento y recuperación de espacios públicos y la seguridad.

 

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Se conforma en Santiago Nonualco la primera Alianza Público Privada para Gestión de Mercados Municipales

CPCu9sFUsAAWXiS.jpgEl gobierno municipal de Santiago Nonualco y la Asociación Cooperativa de Ahorro, Crédito y Consumo de Comerciantes de Santiago Nonualco de Responsabilidad Limitada –ACOMERSAN de R.L.-, firmaron el acta de constitución legal  para poner en marcha una Alianza Público Privada –APP- con el objetivo de administrar servicios en el mercado Plaza Turística Anastasio Aquino.

Con la firma, actores públicos y privados trabajarán asociados, bajo la figura de Sociedad de Economía Mixta, en igualdad de condiciones para la toma de decisiones, beneficios y riesgos  para la gerencia de la colecta de tasas, limpieza, alumbrado eléctrico, servicios sanitarios, entre otros.

La APP entre la comuna de Santiago Nonualco y ACOMERSAN sería la primera de su tipo en implementarse en el país, demostrando una forma innovadora y sostenible de gestionar los desequilibrios económicos, sociales y políticos que han convertido a los mercados municipales en un conflicto constante entre comerciantes y municipalidades.

Se trata de un modelo de gestión promovido por el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local –FISDL- y el  Fondo Multilateral de Inversiones, (FOMIN), a través del  Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como parte del programa “Implementación de Alianzas Público-Privadas para la administración de mercados municipales en El Salvador”, que tiene por objetivo el impulso de la modalidad enfocada al fortalecimiento de los procesos de gestión municipal y el desarrollo integral de los servicios de mercados municipales, a fin de garantizar la eficiencia en la prestación de servicios, la rentabilidad y sostenibilidad de los mismos.

El programa se ejecuta en siete municipios: San Salvador, Mejicanos, Zacatecoluca, Olocuilta, El Rosario (La Paz), Suchitoto, y Santiago Nonualco; y en total requerirá una inversión de USD $815 mil.

Con el modelo de gestión de mercados minoristas mediante APP, también se espera contribuir al ordenamiento del espacio urbano de las ciudades,  la recuperación de los centros históricos; así como a la seguridad pública entre otros.

Como parte del Programa, se ha contribuido a la formación y organización de cuatro asociaciones  cooperativas de comerciantes en los municipios de: Zacatecoluca, El Rosario (La Paz), Santiago Nonualco y Mejicanos, en Alianza con el INSAFOCOOP. Además, se han fortalecido los conocimientos sobre la constitución legal y manual de funcionamiento de los APP, por lo que cuatro municipios más están cerca de concretar también su constitución legal.

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