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Audiencia Alcalde Municipal de San Pedro Perulapán, Cuscatlán

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En las instalaciones del FISDL, a las 14:00 horas del día lunes 26 de agosto de 2013; reunidos: Lázaro Antonio Flores, Alcalde Municipal de San Pedro Perulapán, del Departamento de Cuscatlán; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa de Comunicaciones y Relaciones Públicas; ingeniero Frankie Recinos, Jefe de zona y arquitecto Carlos García, Asesor municipal, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

Solicitó una respuesta concreta para solucionar la situación del proyecto de Reconstrucción de puente vehicular en cantón San Francisco, que está en abandono desde abril del presente año.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • En relación al proyecto del puente vehicular en cantón San Francisco, se manifestó al Edil que la contratación del actual realizador es el producto del proceso público de licitación que se realizó.   A raíz del abandono de la obra por parte de éste, se han tomado las acciones legales correspondientes y actualmente se requiere establecer los pasos a seguir para resolver lo más pronto posible.
  • De acuerdo a información del Jefe de zona se informó que cuando se detectó el poco avance del realizador se le presionó y se le pagó una estimación con el propósito de capitalizarlo y se firmaron órdenes irrevocables de pago; con esto coló una de las 2 bases de concreto de la infraestructura.   Posteriormente se entró a negociación con la Afianzadora para hacer efectivas las garantías de anticipo y cumplimiento de obra, lo cual aún está pendiente ya que es un trámite tardado.
  • Pese a las acciones legales que se han realizado en contra del contratista ya no es factible continuar con éste, lo único que queda por hacer es rescindir el contrato y pedir el pago de las fianzas.
  • La Jefa del departamento legal manifestó que el proceso de caducidad del contrato se demoró porque el realizador se comprometió a terminar la obra; sin embargo, se espera que antes del 20 de septiembre la aseguradora haga efectivo el pago de fianzas, caso contrario habría que poner una demanda a la aseguradora.
  • La Gerencia de Operaciones podría solicitar el nuevo proceso de contratación, ya que la LACAP permite que antes de la caducidad se haga contratación directa.   
  • El FISDL puede apoyar a la municipalidad en explicar a la comunidad como va el proceso del proyecto.
  • Siendo que el proyecto es financiado con fondos de FANTEL, los fondos que se recuperen tienen que ser reintegrados a FANTEL.   Se  incluirá en la reforma que actualmente se está gestionando ante FANTEL, que los fondos recuperados se utilicen en los proyectos.
  • Se gestionará de manera interna la posibilidad de financiar el proyecto con fondos GOES, casi todos los fondos GOES ya están comprometidos, pero sería la mejor forma de contar con fondos para hacer más expedito el nuevo proceso, ya que vía FANTEL implicaría ir a Comité Consultivo y esperar hasta que devuelvan las fianzas.  Se comunicará a través del Asesor municipal si es posible el uso de fondos GOES y una vez se tome la decisión se informará a la comunidad lo que ha pasado y las acciones a realizar.

San Pedro Perulapan, es un municipio del Departamento de Cuscatlán; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 16 de Pobreza Extrema. Su cobertura de Agua Potable es del 90% y de Energía Eléctrica es del 81% (Fuente: (Almanaque 262, estado de Desarrollo Humano, en municipios de El Salvador, 2009).

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Audiencia Alcalde Municipal de Cuscatancingo, San Salvador

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En las instalaciones del FISDL, a las 10:30 horas del día miércoles 24 de julio de 2013; reunidos: Doctor Jaime Alberto Recinos, Alcalde Municipal de Cuscatancingo del Departamento de San Salvador; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa del departamento de comunicaciones y relaciones públicas; licenciada Celia Argentina Trejo, Jefa de zona, y arquitecta María Delia Ramírez, Asesora municipal y licenciada Rhina Dinora Flores, Asesora en desarrollo local, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

  • Agradeció el apoyo y empeño en los diferentes programas y proyectos que FISDL está ejecutando en el municipio.   Particularmente agradeció el esfuerzo para llevar a cabo la 5ª Convocatoria del PATI, Programa con grandes bondades que ha logrado motivar especialmente la participación de jóvenes y mujeres. 
  • Informó que para el proyecto PFGL del Centro recreativo, deportivo y cultural para la convivencia social, se reorientaron los fondos de dos proyectos que originalmente se habían priorizado para el PFGL, además del remanente de la adquisición de camiones de volteo; sin embargo, los fondos no son suficientes para completar el costo total del centro recreativo, y el manual operativo del PFGL establece que no puede asignarse sin el visto bueno de la fuente de financiamiento, más del 50% de los fondos de un municipio, para un solo proyecto de la tipología de prevención de violencia.

    Manifestó su preocupación por la lentitud del proceso de formulación de la carpeta técnica del proyecto.
  • Manifestó su preocupación por la recomendación del departamento de ingeniería de cambiar el diseño del proyecto de empedrado fraguado en pasaje La Palma, lotificación Buena Vista, esperarían que no hayan cambios drásticos que impliquen tiempos adicionales.  Informó que la próxima semana ingresarán a Ingeniería la carpeta con observaciones superadas.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • Agradeció las palabras del señor Alcalde respecto al Programa PATI, el cual identifica a las personas como sujeto de desarrollo.  La naturaleza del PATI es mantener la transparencia, respetando manuales y guías que establecen los procedimientos.
  • En cuanto al proyecto PFGL del Centro recreativo, se puede pedir la No Objeción al Banco Mundial.  Giró indicaciones al Asesor Municipal de apoyar a la municipalidad en la preparación de la justificación y petición de No Objeción.
  • Giró indicaciones al Jefe de ingeniería de priorizar la revisión de la carpeta técnica del centro recreativo, que por causas imputables al formulador está retrasada; en cuanto a las recomendaciones de cambios al diseño, el departamento de ingeniería puede darlas por superadas siempre y cuando el formulador cuente con el sustento técnico necesario, nosotros debemos cumplir con los criterios mínimos y la salvaguarda ambiental establecidas por la fuente financiera, todo esto con el propósito de garantizar una buena inversión en beneficio a las comunidades .
    Se recomendó al señor Alcalde presionar al formulador para agilizar la formulación, para lo cual se indicó que Ingeniería comparta con la Alcaldía las observaciones. 
  • Respecto al proyecto de empedrado fraguado en pasaje La Palma, se instruyó que el jefe y técnico de ingeniería revisen los cambios propuestos del diseño.

    Podemos acompañar a la alcaldía si necesita informar a la comunidad sobre el proceso de revisión de la carpeta técnica.

    Recomendó al señor Alcalde asegurar que el formulador se presente personalmente al departamento de ingeniería, cuando se emitan nuevas observaciones.

Cuscatancingo, es un municipio del Departamento de San Salvador; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 73 de Pobreza Extrema Baja. Su cobertura de Agua Potable es del 93.3% y de Energía Eléctrica es del 98.0% (Fuente: Plan Estratégico Institucional Municipal).

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Audiencia Alcalde Municipal de San Julián, Sonsonate

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En las instalaciones del FISDL, a las 14:00 horas del día martes 23 de julio de 2013; reunidos: señor Gabriel Omón Serrano Hernández, Alcalde Municipal de San Julián del Departamento de Sonsonate; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa del departamento de comunicaciones y relaciones públicas; ingeniera Elizabeth de Iraheta, Jefa de zona; ingeniero German Romero, Técnico de ingeniería y arquitecta Claudia Segovia, Asesora municipal; con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

  • Entregó nota de solicitud de proyecto de electrificación en cantón Petacas, a fin de someterlo al proceso de gestión de fondos de FINET e informaron que enviarán a través del Asesor municipal otros perfiles de proyectos eléctricos. 
  • Comunicó que la carpeta técnica del proyecto de Construcción de pasarela peatonal sobre el río Los Apantes, está en manos del formulador, en proceso de superar observaciones.
  • Informó que de los proyectos PFGL, el de concreteado de calle en caserío Campo Nuevo, ha avanzado y ya está en proceso de contratación; para el proyecto de la plaza El Bálsamo, fue necesario contratar nueva formuladora, con lo cual esperan avanzar en la formulación.
  • Solicitó apoyo para un proyecto de agua en caserío Paniagua, cantón Chilata, cuyo costo aproximado es de $300,000.
  • Consultó sobre la posibilidad de obtener apoyo para proyectos de agua en zonas semi- urbanas; así mismo, para proyectos de caminos rurales en el municipio.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • Se informó que la solicitud del proyecto de electrificación de cantón Petacas queda registrada para el procedimiento correspondiente con FINET; se explicó que de acuerdo a la ley de FINET, los proyectos que van ingresando se registran en orden de llegada.  Para el presente año ya están definidos los grupos de proyectos en cada subasta; por lo tanto, este proyecto quedaría para el proceso de subasta del año 2014. 
  • De acuerdo a información del Departamento de Ingeniería, el estudio hidrológico de la carpeta técnica de la pasarela sobre río Los Apantes, es lo más delicado, el resto de las observaciones son fáciles de superar. 
  • Será importante que la alcaldía presione a la formuladora para agilizar la formulación, una vez tengamos la carpeta visada podremos someterla al procedimiento de gestión de fondos ante FANTEL.  Se evaluará otra alternativa de financiamiento con el Programa Comunidades Solidarias Rurales (CSR), que sería la vía más rápida; sino es factible, se someterá a FANTEL a través de la Secretaría Técnica de la Presidencia.  Se notificará posteriormente la gestión a realizar ya sea, a través de CSR o ante FANTEL.
  • En cuanto al proyecto PFGL de plaza El Bálsamo se dio indicaciones para que el técnico de ingeniería apoye a la nueva formuladora y mantenga a la alcaldía informada para que ésta última agilice la formulación.
  • Respecto a la solicitud del proyecto de agua en caserío Paniagua, cantón Chilata, giró indicaciones al Departamento de Ingeniería de hacer una visita in situ con el Asesor Municipal, para revisar la carpeta que tiene la alcaldía, los alcances de la obra, la legalización del terrero y otros aspectos técnicos.  Además evaluar la opción de ejecutarlo en 2 etapas.

    Una vez contemos con la información de la visita se podrá evaluar si es posible apoyar el proyecto, ya que contamos con algunos fondos del GOES, de los cuales ya se asignó una parte a otros proyectos.   Se informará posteriormente si es factible apoyar y cuánto podríamos aportar.

    Se señaló al señor Alcalde que se deberá revisar y actualizar la carpeta técnica; además sería necesaria una contrapartida de la alcaldía.
  • En cuanto a los proyectos de agua en la zona semi-urbana, se recomendó abocarse a la ANDA, ya que para el FISDL es difícil intervenir en dichas zonas, debido a que el FISDL ejecuta proyectos solo en la zona rural. 
  • Indicó que las inversiones para caminos únicamente se están haciendo a través del PFGL, ya que la institución tiene un presupuesto limitado que está concentrado en proyectos de agua potable y saneamiento, electrificación, salud y educación principalmente y se prevé que para el próximo año será la misma tipología prioritaria.

San Julián, es un municipio del Departamento de Sonsonate; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 9 de Pobreza Extrema Moderada. Su cobertura de Agua Potable es del 60% y de Energía Eléctrica es del 80% (Fuente: Alcaldía municipal).

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