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Audiencia Alcalde Municipal de La Libertad, La Libertad

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En las instalaciones del FISDL, a las 10:30 horas del día martes 20 de agosto de 2013; reunidos: Carlos Farabundo Molina, Alcalde Municipal de La Libertad, del Departamento de La Libertad; quien se hizo acompañar por miembros de la alcaldía municipal y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa de Comunicaciones y Relaciones Públicas; licenciada Argentina Trejo, Jefa de zona; licenciado Oscar Augusto Ramírez, Jefe de Programa de Apoyo al Desarrollo Económico Local; arquitecta Arlene Carrillo, Asesora municipal y licenciada Rhina Dinora Flores, Asesora en Desarrollo Local, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

Agradeció el apoyo del técnico del FISDL y los programas sociales como el PATI, que se están ejecutando en el municipio.

Sobre el proyecto de Remodelación del Rastro Municipal mencionó que la alcaldía ha hecho el esfuerzo para obtener los permisos correspondientes para su operación y cuentacon dos años para mejorar las instalaciones actuales y para cubrir los costos de preinversión, el costo de la formulación de la carpeta técnica asciende a $856,500.30.

Esta obra representa una gran oportunidad de desarrollo, que no solo es uno de los pocos rastros que cuentan con los permisos requeridos, sino que también está en una ubicación geográfica muy conveniente.

Informó que han modificado la ordenanza municipal del cobro por el servicio de destazo, para cubrir el costo real de mantenimiento y funcionamiento del rastro, cobrando lo mínimo a los usuarios. 

Actualmente son alrededor de 11 municipios los que hacen uso de los servicios del rastro.

Ya presentaron la carpeta técnica al FISDL y está avanzando la primera revisión, actualmente el costo presupuestado solo de la infraestructura sin el equipamiento asciende a US$802,000, por lo que solicitó el apoyo del FISDL para gestionar ante FANTEL una mayor asignación de fondos para el proyecto, ya que a ellos les corresponderá cubrir los fondos restantes más el 100% del equipamiento.

Informó que tienen la disponibilidad de gestionar fondos adicionales que se les pida en concepto de contrapartida.

Consultó sobre las probabilidades de financiamiento de un proyecto turístico en el municipio, el polideportivo actual quiere convertirlo una parte en parque acuático.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • En cuanto a la petición de gestionar más fondos ante FANTEL se informó que el techo que hemos podido gestionar a la fecha para otros proyectos es de $500,000; sin embargo, el FISDL puede gestionar con el Comité Consultivo FANTEL para que este recomiende al Consejo de Administración de FANTEL, que es la instancia que aprueba los fondos.
  • Simultáneamente al proceso de revisión de la carpeta técnica que ya se está realizando, podemos iniciar las gestiones ante FANTEL, para lo cual se enviará nota a la Secretaría Técnica de la Presidencia, informando sobre esta iniciativa.  Esta petición se hará bajo 2 consideraciones principales:
    • Hay voluntad demostrada del consejo municipal de hacer el proyecto y que sea exitoso; además, ya cuentan con los permisos.
    • Hay fondos destinados para rastros a nivel nacional.
  • Valdrá la pena hacer la gestión por más fondos considerando que este proyecto también ha implicado un gran esfuerzo a nivel interinstitucional.  Pero si no fuera posible obtener todos los fondos, se puede considerar ejecutar el proyecto en dos etapas.
  • De acuerdo a la información del Jefe del Programa de Apoyo al Desarrollo Económico Local, la justificación de la petición se basará en:
    • La obra tiene un enfoque regional
    • Se ha hecho un esfuerzo por cumplir todos los criterios que exigen MARN/MAG/MINSAL.
    • Es un rastro piloto, que servirá de modelo para otros.
  • Se comprometió a trabajar de manera conjunta la petición de incremento de fondos a FANTEL y agilizar las revisiones de la carpeta técnica.
  • Es necesario definir la contrapartida municipal, detallando la inversión que ya se hizo.
  • Sobre la posibilidad de inversión en el proyecto turístico, se informó que únicamente contamos con una pequeña cantidad de fondos para apoyar este tipo de obras y tenemos varios proyectos pequeños en formulación. 
  • Giró instrucciones para que se haga una visita y se conozcan los alcances de la obra para analizar si es posible apoyar con una parte.

La Libertad, es un municipio del Departamento de La Libertad; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 21 de Pobreza Extrema Moderada. Su cobertura de Agua Potable es del 70% y de Energía Eléctrica es del 95% (Fuente: Departamento de Catastro Alcaldía Municipal).

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FISDL continuará impulsando y financiando el PATI en municipios excluidos por USAID

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Como parte de la construcción del Sistema de Protección Social Universal (SPSU), el Gobierno de la República de El Salvador está impulsando diversos programas sociales como una herramienta de protección social. En el marco de esta estrategia, se desarrolla particularmente desde noviembre de 2010 el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI), que está contribuyendo a minimizar los impactos de la tormenta tropical IDA en 11 municipios y la crisis financiera internacional en la población vulnerable de 25 municipios urbanos.

Hasta la fecha, el Programa está beneficiando a más de 60 mil personas en 36 municipios del país, a través del fortalecimiento de capacidades laborales y de formación técnica en esta población. Se han impartido 2,759 cursos y desarrollado 1,619 proyectos comunitarios formulados por las municipalidades y comunidades.  

El Programa  brinda un apoyo económico de $100.00 durante seis meses a cada participante, a cambio de su participación activa y permanente en los proyectos comunitarios y los cursos de capacitación, pero además estimula que personas o grupos asociativos realicen actividades productivas mediante emprendimientos que les generan ingresos propios. 

Igualmente el PATI ha contribuido al fortalecimiento institucional de las municipalidades por un monto de 1,8 millones de dólares. Es relevante señalar que las municipalidades han aportado a la fecha 8.5 millones de dólares a la ejecución del Programa en razón de sus contrapartidas. 

Por todo ello y a raíz del comunicado emitido por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en el cual anuncia la exclusión del financiamiento del PATI para los municipios de Mejicanos, Ilopango, Quezaltepeque, Panchimalco, Delgado, Sonsonate y La Libertad, y debido a las últimas publicaciones en diferentes medios de comunicación en relación a la ejecución del PATI, el Gobierno de El Salvador, a través del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local  (FISDL), hace del conocimiento: 

  1. Que agradecemos el apoyo financiero que USAID brinda al Gobierno de El Salvador para el programa PATI, así como para otros programas que se ejecutan a nivel nacional y que contribuyen a mejorar las condiciones de vida de las familias salvadoreñas.
  2. Que lamentamos la decisión de USAID de excluir de financiamiento a los 7 municipios urbanos beneficiados con el PATI.
  3. Que toda la información y documentación solicitada por USAID fue atendida de manera completa, inmediata y oportuna. El FISDL hizo entrega de documentos verificables que respaldan los procesos y procedimientos que rigieron la ejecución del Programa, dando cuenta de la transparencia en la implementación del mismo. Por otro lado, posterior a la revisión documental que se llevó a cabo en las oficinas del FISDL por parte del equipo técnico de USAID, no realizaron visitas de campo a las municipalidades como actores importantes para la ejecución del Programa. 
  4. Posterior a la revisión técnica documental no hubo una interlocución a alto nivel por parte de USAID para hacernos saber las conclusiones del análisis realizado y tomar acuerdos conjuntos.  
  5. El FISDL aplica los procedimientos establecidos en la Guía Operativa para la  promoción del Programa y la selección de los Asentamientos Urbanos Precarios (AUP) con la participación de las municipalidades y las comunidades y se cuenta con la documentación respectiva de respaldo. 
  6. La selección de los participantes se hace bajo los criterios y requisitos establecidos en el Programa, sin exclusión alguna, siendo éstos que los participantes no estén en el sistema educativo formal, que no tengan trabajo remunerado en los horarios del Programa, que tengan al menos 6 meses de residir en el Asentamiento Urbano Precario (AUP) antes de iniciar el Programa y que sean mayores de 16 años.

El FISDL continuará impulsando y financiando el programa PATI en los municipios de Mejicanos, Ilopango, Quezaltepeque, Panchimalco, Delgado, Sonsonate y La Libertad, tal como lo ha venido haciendo desde su inicio en el mes de junio hasta que finalice en el mes de diciembre del 2013, en respuesta al compromiso adquirido con las Municipalidades y comunidades, en la búsqueda de mejorar las condiciones de vida de las familias participantes en el Programa. 

Agradecemos a USAID por el apoyo financiero que se mantiene para el resto de los municipios en la implementación del PATI y reiteramos en el marco de nuestra Política de Transparencia y del Sistema de Gestión de Calidad nuestro compromiso por la mejora continua del Programa, manejo transparente del mismo y el apoyo al fortalecimiento de la gobernabilidad de las municipalidades.

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Audiencia Alcalde Municipal de Comasagua, La Libertad

Audiencia Alcalde Municipal de Comasagua

En las instalaciones del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo local (FISDL), a las 11:00 de la mañana del martes 12 de julio de 2011, Danilo de Jesus Molina, Alcalde del Municipio de Comasagua fue atendido por el Dr. Héctor Silva, Presidente de la institución, Yanett Rodríguez, asistente técnica de Presidencia y Victor Edgardo Rebollo Melara, asesor municipal.

Durante la reunión se trataron los siguientes asuntos:

El edil agradeció en nombre del municipio la apertura demostrada al recibirle, agradeció por el espacio donde se pueden ventilar propuestas y proyectos de gran importancia para Comasagua.

Gracias a la ejecución de fondos provenientes de Comunidades Solidarias Rurales con los que se han ejecutado dos proyectos uno en el  suministro e instalación de sistemas fotovoltaicos en Caseríos de Comasagua y de Electrificación en la comunidad Arco Iris de España, Cantón El Conacaste.

La municipalidad ha ejecutado tres proyectos con fondos KFW, 1) Mejoramiento de calle de Comasagua a Cantón. El Conacaste, 2) Mejoramiento de camino desde cuesta La Sirena hasta portón Cantón El Rosario  y 3) Construcción de un aula en Centro Escolar Cooperativa El Sitio. La municipalidad está formulando ya la Introducción de Agua Potable y Saneamiento, Comunidad 3 de Mayo, el  Mejoramiento Infraestructura Centro Escolar, Cantón El Faro, Mejoramiento Infraestructura Centro Escolar caserío Santa Adelaida, Cantón El Matazano.

Requiere conocer si FISDL puede financiar las carpetas, y de preferencia de manera descentralizada o conocer otra forma financiamiento disponible para realizar las formulaciones de 3 carpetas las cuales quisiera realizar con fondos de KFW el Mejoramiento Infraestructura Centro Escolar Cantón La Shila, el Mejoramiento Infraestructura Centro Escolar Caserío San Luis, Cantón El Conacaste y Construcción de Unidad Comunitaria de Salud Familiar en el Caserío San Luis Conacaste y Asentamiento Bello Horizonte.

El edil manifestó que se les han presentado dificultades para superar los requerimientos vinculados a procesos de análisis con el MINSAL sobre la calidad del agua y saneamiento, y el MARN sobre los permisos correspondientes a proyectos.

Consulto sobre la disponibilidad de Fondos PFGL, el  edil ha priorizado la realización de tres proyectos uno de paneles solares, mejoramiento de calle al Centro Escolar  y la Cancha de Futbol, consulto si en algún momento pudiera complementar uno de los proyectos específicamente el de la cancha  ya que prevé la necesidad de complementar el proyecto financieramente.

Tras lo manifestado, se respondió lo siguiente:

  • El doctor solicito a la asistente técnica hacer las averiguaciones para conocer la disponibilidad de recursos financieros, para poder responder a su solicitud.
  • El Doctor silva expuso la experiencia del Municipio de la Herradura en la que de no cumplir con esos requerimientos se presentaron con serias complicaciones en los beneficiarios presentando afecciones de salud. Se han buscado soluciones en ese sentido estableciendo un protocolo que procura agilizar el proceso para este tipo de proyectos, aún hace falta formalizarlo a través de un convenio con MINSAL, en el caso del MARN  tomando como base el caso presentado, el Doctor Silva procurará poner en la agenda del consejo de administración la posibilidad de establecer un procedimiento similar que facilite la gestión de proyectos con esta instancia, se solicitara a la  gerencia de operaciones preparar la documentación necesaria para exponer la necesidad de encontrar una solución a este proceso. El Doctor Silva entregó una copia del Manual de Aplicación y Seguimiento de Actividades en los procesos de Salud que se pretende utilizar a partir del acuerdo o convenio en la formulación de proyectos.
  • El Doctor Silva estímulo al edil la importancia que tiene para los municipios realizar un diagnóstico de desarrollo económico local, para crear las condiciones en ese sentido, de manera que esto se vuelva una vocación orientada hacia el futuro por las municipalidades.
  • Se ofreció al edil publicar esa necesidad a través de la iniciativa de salvadoreños en el exterior, donde se permitirá proyectar la necesidad financiera para complementar el proyecto de la cancha de tal manera, la municipalidad afirmó que cuenta con materiales que bien pueden usarse para ese fin y enviara una copia al FISDL.

Comasagua es un municipio del departamento de la Libertad  y está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005), en la posición 26 de Pobreza Extrema Alta. Su cobertura en agua potable es de un 60 % y de energía eléctrica, de 80 % según información de la municipalidad.

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