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FISDL rinde Cuentas de Gestión 2014-2015 en el departamento de Chalatenango

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En cumplimiento con el mandato de la Presidencia de la República y las líneas de trabajo de su Política de Transparencia, el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local –FISDL-, realizará la Rendición de Cuentas correspondiente al período 2014-2015 en los 14 departamentos de El Salvador, en esta ocasión, en el departamento de Chalatenango. 

El FISDL, en el marco de su 25 aniversario, acerca su Rendición de Cuentas al territorio para establecer un contacto directo con la población y favorecer el diálogo con los Gobiernos Locales, lideresas y líderes comunitarios, participantes de los programas y proyectos, así como ciudadanía en general, en cumplimiento con el mandato de la Presidencia de la República.

La modalidad de la Rendición de Cuentas surge en el marco del lema de la Presidencia del FISDL de “Menos escritorio, más territorio”, a través del cual la Institución ha llegado a más de 130 municipios del país, para conocer de primera mano la realidad de los municipios, las necesidades existentes y transformarlas en obras concretas.

Durante 2014-2015, el FISDL invirtió a nivel nacional a través de diferentes programas y proyectos un monto superior a 77.6 millones de dólares, mientras que en el departamento de Chalatenango se invirtieron más de 5.6 millones de dólares destinados a la Pensión Básica Universal, Infraestructura Educación y Salud, Bono de Salud y Educación,  Programa de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales –PFGL- y otros. 

Así, el Gobierno de El Salvador a través del FISDL, con el apoyo financiero de la Cooperación y el trabajo de los Gobiernos Locales, contribuyen a mejorar las condiciones de vida de miles de familias de Chalatenango que viven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, brindando oportunidades para que logren la felicidad y bienestar encaminándose a un buen vivir.

FISDL en Chalatenango

El FISDL, en la búsqueda de mejorar la calidad de vida para la población más pobre y vulnerable, se ha invertido 5.6 millones destinados: 1.7 millones a Pensión Básica Universal, 1.1 millones a infraestructura en Educación, 990 mil en bono de Salud y Educación, 706 mil en infraestructura en Salud, 684 mil en PFGL, 415 mil en Saneamiento básico, así como otros programas y proyectos que se han ejecutado en el departamento de Chalatenango.

Fotografías del Evento

Presentación

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FISDL capacita a Chalatenango y San Miguel en Salvaguardas Sociales y Ambientales

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En el marco de la ejecución del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales –PFGL-, el FISDL, a través del Programa de Apoyo al Desarrollo Local, continuó con las jornadas de capacitación que en esta ocasión estuvieron dirigidas a las municipalidades de los departamentos de Chalatenango y San Miguel.

Las capacitaciones son dirigidas al personal de las unidades ambientales municipales y/o a los  administradores de proyectos PFGL y tienen como objetivo principal brindar los lineamientos básicos de las salvaguardas sociales y ambientales que permitan mejorar el diseño y ejecución en la búsqueda de la sostenibilidad de los proyectos.

El 24 junio se desarrolló la capacitación dirigida al departamento de Chalatenango donde participaron un total de 34 personas, entre las que se encuentran la Alcaldesa de San Francisco Morazán, el Alcalde de San Rafael, representantes del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales –MARN- y la Unidad Ejecutora del Proyecto –UEP-, así como 22 de las 33 municipalidades del departamento.

Las municipalidades que participaron de la capacitación son: Agua Caliente, Las Flores, San Isidro Labrador, Arcatao, Las Vueltas, San José Cancasque, Chalatenango, Nueva Trinidad, San Luis del Carmen, Citalá, San Antonio de la Cruz, San Miguel de Mercedes, Concepción Quezaltepeque, San Antonio Los Ranchos, San Rafael, El Carrizal, San Fernando, Tejutla, El Paraíso, San Francisco Lempa, La Laguna y San Francisco Morazán. 

Por otra parte, el 25 de junio se desarrolló la jornada correspondiente al departamento de San Miguel, donde participaron un total de 20 personas provenientes de 12 de las 20 municipalidades, así como representantes del MARN y UEP. 

Las municipalidades participantes fueron: Chapeltique, San Gerardo, Chinameca, San Miguel, Chirilagua, Sesori, Ciudad Barrios, Moncagua, Comacarán, Quelepa, El Tránsito y Nueva Guadalupe. 

Este esfuerzo que realiza el FISDL busca fomentar que los gobiernos locales desarrollen su trabajo a través de buenas prácticas en el tema medioambiental y social, contribuyendo de esa forma al desarrollo sostenible de sus municipios.

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Audiencia ADESCOS del municipio de La Laguna, Chalatenango

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En las instalaciones del FISDL, a las 9:00 horas del día martes 16 de abril de 2013; reunidos: señor Rodolfo Calles, representante de ADESCOSAL La Laguna y señor Domingo López, representante de ADESCO Plan Verde, acompañados de otros miembros de ambas Asociaciones Comunales, del municipio de La Laguna, departamento de Chalatenango; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas; ingeniera Elizabeth de Iraheta, jefa de Zona; ingeniero Julio César Rosales, Asesor Municipal y licenciado Salvador Rodríguez, Asesor en Desarrollo Local; con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por las dos Asociaciones:

ADESCOSAL La Laguna

  • Solicitó información sobre el proceso de finalización y entrega del proyecto de Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en casco urbano de La Laguna, y las reparaciones a realizar por algunos problemas que se han presentado, como algunos derrames en ciertos puntos.
  • Informó que la ADESCO está haciendo reparaciones al tanque del sistema de abastecimiento anterior, ya que será utilizado como refuerzo para la captación de agua. 
  • Solicitó se les informe quién administrará el proyecto de Alcantarillado Sanitario que actualmente se ejecuta.
  • Consultó si las herramientas que quedarán como resultado de la ejecución del proyecto de agua potable antes referido, serán entregadas a  la administradora de agua.
  • Informó que el rótulo que FISDL ha colocado como municipio del Programa Comunidades Solidarias, ha sido utilizado con fines políticos de la municipalidad.
  • Manifestó que FUNDAMUNI, la ONG’ de acompañamiento del municipio, aparentemente está siendo influenciada por la municipalidad en algunas decisiones, por lo que solicitan la intervención del FISDL. 

La presidenta institucional manifestó a los representantes de las ADESCOS lo siguiente:

  • Giró indicaciones de solicitar al Residente del proyecto, un programa de trabajo de los detalles que faltan para terminar la obra y de reparaciones, con fechas reales.   
  • Recomendó realizar a la brevedad posible una asamblea extraordinaria para informar a la comunidad sobre el programa de trabajo, fecha de entrega y otros detalles de la obra, así como otros aspectos relevantes para dar cuentas a la comunidad y que ellos estén conocedores de la situación.  El FISDL apoyará al Comité Ejecutor de Proyectos (CEP) y la municipalidad para llevar a cabo la asamblea.
  • Indicó a la jefa de zona dar seguimiento a los pendientes para liquidar y terminar el proyecto y que el CEP entregue la obra a la instancia que administrará el sistema de agua.
  • Las herramientas propias del mantenimiento del proyecto se entregarán al CEP al finalizar la obra, ellos serán los responsables hasta que se liquide el proyecto y posteriormente las entregarán al administrador del sistema.   
  • En cuanto a las ONG’s de acompañamiento, estas son subcontratadas por el FISDL, por tanto se revisará el caso de FUNDAMUNI para ver cómo se puede abordar la situación, con base al contrato que se tiene con ellos. 

Información adicional proporcionada a las ADESCOS:

  • La Jefa de Zona informó que el proceso de liquidación, traslado de herramientas y de la obra terminada al CEP, así como la última capacitación de operación y mantenimiento, durará aproximadamente un mes.  Luego el CEP hará la entrega de la obra a quien se encargue de administrar el sistema de agua.   En cuanto a la maquinaria (concretera, cortadora de pavimentos, entre otros) adquirida para el proyecto, no es para la operación y mantenimiento del sistema del agua, y será entregada a la alcaldía municipal.
  • El Asesor Municipal informó, que el sistema de alcantarillado sanitario será administrado por la municipalidad, debido a que se incorporó al sistema existente en el municipio.
  • La jefa de comunicaciones informó respecto al rótulo del Programa Comunidades Solidarias, que por instrucciones de la Presidencia del FISDL se está levantando un inventario de todas las vallas publicitarias del Programa, con el propósito de renovarlas.   Para ello, se están realizando visitas a los 100 municipios del Programa, a fin de levantar información de mediciones y condiciones actuales de cada una; además, está en proceso el diseño de la nueva valla y la instalación; sin embargo, tomará algún tiempo poder terminar este esfuerzo.

ADESCO Plan Verde

  • Solicitó información sobre la situación actual del proyecto “Mejoramiento de calle de cantón Plan Verdón a cantón San José”.
  • Informó que esta calle es la única alternativa vial cuando la carretera de El Carrizal, sufre daños por derrumbes.

La presidenta institucional manifestó a los representantes de las ADESCOS lo siguiente:

  • La carpeta del proyecto de Plan Verdón está siendo formulada de manera descentralizada; debido a que no ha sido visada, no fue posible asignarle financiamiento del KfW, ya que los fondos debían asignarse a más tardar en diciembre de 2012 y a la fecha ya se terminó dicha fuente.
  • Actualmente no se cuenta con financiamiento para esta obra, sería necesario gestionar nuevos fondos.   La salida más factible que se identifica es gestionar a través de la alcaldía fondos del GOES 2014 para Comunidades Solidarias.
  • Es indispensable contar con la carpeta técnica visada para gestionar y también se necesita un acuerdo de contrapartida por parte de la municipalidad;  con esto la alcaldía puede presentar al FISDL el proyecto.
  • Tomar en cuenta que la carpeta se estaba formulando como Proyecto Ejecutado por la Comunidad (PEC), modalidad del KfW, por tanto será necesario reformularla en formatos FISDL, para gestionar financiamiento el próximo año.
  • Estamos en tiempo para visar la carpeta y poder someterla al proceso para acceder a financiamiento en 2014, pero es necesario agilizar la formulación de la carpeta, por lo que se recomendó a la ADESCO buscar apoyo de la alcaldía para ello y para que la municipalidad canalice la gestión del proyecto ante el FISDL.

Una vez la municipalidad entregue la carpeta, el FISDL apoyará a través del Departamento de Ingeniería en el proceso de revisión y visado de la carpeta. 

La Laguna, es un municipio del Departamento de Chalatenango; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 27 de Pobreza Extrema Severa. Su cobertura de Agua Potable es del 98% y de Energía Eléctrica del 97% (Fuente: Alcaldía Municipal).

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Reunión con Gobernador Chalatenango

San Salvador, 07 de diciembre de 2009.

En las instalaciones del FISDL  a las 10:00 a.m, estando presentes:

  • Carlos Barahona, Gobernador del departamento de Chalatenango
  • Santiago Leiva, empleado Gobernación Chalatenango
  • José Alfaro, empleado Gobernación Chalatenango
  • Héctor Silva, Presidente del FISDL
  • Yanett Rodríguez, Asistente Técnica de Presidencia
  • Fanny de Saravia, Jefa del Programa Comunidades Solidarias Rurales
  • Jesús Valencia, Jefe del Programa Comunidades Solidarias Urbanas
  • Elizabeth de Iraheta, Jefa de Asesores  Región Central

Se sostuvo reunión para dar a conocer al Gobernador departamental de Chalatenango, las consideraciones generales sobre la inversión del FISDL proyectada para el año 2010, en el departamento, a través de sus diferentes Programas y fuentes de inversión.

Durante la exposición, se brindó información básica sobre el funcionamiento del Programa Comunidades Solidarias Rurales y Urbanas; así como los montos invertidos  en concepto de infraestructura social básica, Bono para la Salud y la Educación y Pensión Básica a la persona Adulta Mayor.

Además, se informó los montos proyectados a invertir con el Banco Alemán de Desarrollo (KfW) y el Fondo de Inversión en Electricidad y Telefonía (FINET).

Se explicó el mecanismo para la asignación de fondos, que parte de una priorización de los Comités Municipales de Coordinación del Programa Comunidades Solidarias Rurales (CMC), conformado por los sectores salud, educación, líderes comunales y el Alcalde Municipal.  Esta estructura organizativa envía una nota de solicitud al FISDL y con base a los indicadores de cobertura de servicios en el municipio, se aprueba el financiamiento de proyectos.

Pensión Básica a la persona Adulta Mayor

Respecto a la Pensión, se explicó el mecanismo de selección de beneficiarios, destacando la importancia de los Comités Municipales de Coordinación del Programa Comunidades Solidarias, estructura que valida los listados de beneficiarios.

Adicional a lo anterior, se informó que cada cuatro meses se revisará el listado de beneficiarios de la Pensión, por lo que es importante que el Gobernador de a conocer casos de Adultos Mayores que se han quedado fuera, lo reporte a la municipalidad o al FISDL para hacerlo llegar al CMC.

Casos Puntuales

El Gobernador aprovechó la oportunidad para dar a conocer diversas situaciones que a su criterio considera irregulares en el manejo del Programa Comunidades Solidarias Rurales en municipios Chalatecos.

  1. En el municipio de Chalatenango, se han dañado 4 puentes de hamaca y ha identificado la necesidad urgente de repararlos; sin embargo, la municipalidad de Chalatenango no ha tomado en cuenta esta necesidad.
  2. En Ojos de Agua, la comunidad solicita a través del Gobernador, la construcción de un Centro de Recreación para el cantón El Zapotal.
  3. En municipios como La Laguna, Ojos de Agua, Comalapa, Concepción Quezaltepeque y Agua Caliente, la Gobernación ha detectado mala inclusión de beneficiarios del Bono para la Salud y la Educación, Programa Piso y Techo y Pensión para las personas Adultas Mayores.
  4. En San Ignacio, una comunidad le ha informado que se quedaron fuera de un proyecto de Agua Potable, presuntamente por razones políticas.
  5. En Nueva Concepción, Gobernación ha detectado escuelas que necesitan reparación y la urgencia de perforar pozos para abastecer de Agua Potable.
  6. En Chalatenango existen 5 comunidades con problemas de Agua Potable.
  7. El Gobernador solicita al FISDL que se ejecute proyecto de reparación de calle en ruta La Montañona.
  8. La comunidad de Guarjila, que está en jurisdicción de Chalatenango, envió perfil a la Municipalidad para ser incluido en proyectos de electrificación de FOMILENIO, pero no lo hicieron. Actualmente, la comunidad lo ha enviado de manera directa.
  9. La comunidad de La Montañona, no cuenta con electricidad. Se organizaron y han elaborado carpeta técnica, pero desconocen si FOMILENIO podría ejecutarlo.

Respecto a los inconvenientes en la inclusión de beneficiarios al Bono, Pensión y Programas Piso y Techo, el Dr. Silva solicitó enviar por escrito la explicación de casos puntuales para someterlos a verificación con los CMC, que es el mecanismo establecido en las Guías Operativas de los Programas.

El Dr. Silva manifestó que se ha detectado una subjetividad en la adjudicación de proyectos de FOMILENIO y que se buscará revertir esto con las proyecciones de inversión en el resto del municipio, principalmente en los catalogados en Pobreza Extrema Alta. Además, con el aumento al FODES, los alcaldes también podrán realizar proyectos con fondos propios.

En el caso de los inconvenientes en Chalatenango, el Dr. Silva ofreció hablar con el Alcalde para conocer qué sucede con los casos expuestos por el Gobernador.

Además, se dio instrucciones a la Jefa Regional de los Asesores para que de seguimiento en el territorio, a las situaciones manifestadas por el Gobernador.

Finalmente, el Dr. Silva manifestó que el objetivo final de la reunión se cumplió, pues el Gobernador de Chalatenango, conoció los canales de comunicación y mecanismos de trabajo de la Institución, a sí como las potencialidades de inversión en el departamento.

Durante diciembre se han establecido reuniones con las y los Gobernadores Departamentales para comenzar a formar una red de coordinación interinstitucional que haga más ágil y efectiva la intervención de las instituciones del Gobierno Central en los municipios.

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