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Audiencia Alcalde Municipal de San Esteban Catarina, San Vicente

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En las instalaciones del FISDL, a las 9:00 horas del día jueves 13 de febrero de 2014; reunidos: señor Marcial Antonio Bolaños, Alcalde municipal de San Esteban Catarina, del Departamento de San Vicente; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa de comunicaciones y relaciones públicas; arquitecto Fredy Cañas, Gerente de operaciones; ingeniero Gil Pérez, Jefe de zona e ingeniero Rolando Antonio Villatoro, Asesor municipal, con el objetivo de sostener audiencia con el FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el Señor Alcalde:

Agradeció el apoyo del FISDL para la ejecución de algunos proyectos, por ejemplo en 2013 se ejecutaron 3 proyectos de Centros Escolares.

Solicitó apoyo para el sistema de bombeo y equipamiento de pozo para el mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable a cantón Amatitán Arriba, para el cual la municipalidad está haciendo un pozo exploratorio y los respectivos estudios de aforo y calidad de agua.

Informó que la municipalidad está haciendo un esfuerzo por realizar el proyecto del Centro Escolar en Cerro San Pedro; sin embargo, necesitan ayuda para llevar electricidad tanto a San Pedro como a los cantones: Amatitán Abajo, Amatitán Arriba, San Jacinto, La Burrera y San Esteban.  Proponen realizar proyectos de paneles solares si no es posible llevar electrificación a todos los cantones.

Por recomendación del FISDL se priorizó el cantón Cerros de San Pedro, para el proyecto de electrificación, considerando que FISDL no puede financiar todo el proyecto propuesto.  Procederán a actualizar la carpeta técnica la cual está inconclusa, y manifestaron que están en la capacidad de aportar el 10%  de contrapartida requerida.

En cuanto al componente 2 del Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Local (PFGL), para el cual FISDL solicitó apoyo para agilizarlo, manifestó que se han retrasado en el proceso de adjudicación de Gestión de Riesgo y Rescate financiero, debido a la falta de oferta de contratistas y a los criterios de evaluación; sin embargo, están trabajando en resolver esta situación a la brevedad posible. 

 

Con base a lo expresado por el Señor Alcalde, la Presidenta institucional manifestó lo siguiente:

Tenemos fondos limitados para el financiamiento de nuevas obras; sin embargo, se evaluará la posibilidad de financiar el proyecto de agua con el remanente que obtengamos después de adjudicar 2 proyectos que actualmente están en proceso.

Mientras se espera a que se generen los fondos remanentes, la municipalidad podrá elaborar la carpeta técnica del proyecto, a partir de los resultados de los estudios del agua; además, realizar los trámites de inscripción del terreno donde se encuentra el pozo. 

Giró indicaciones para que equipo técnico realice una visita de inspección al lugar del proyecto de agua.

El proyecto de electrificación solicitado tiene un costo muy elevado, por tanto se recomendó priorizar una de las comunidades propuestas. Una de las posibilidades de financiamiento para el proyecto es el Programa Comunidades Solidarias Rurales, el cual requiere un 10% de contrapartida municipal.

Para hacer las gestiones de financiamiento será necesario contar con la carpeta técnica, por lo que se comendó a la municipalidad terminarla a la brevedad posible.

Respecto a soluciones alternas para las otras comunidades que no tienen electricidad, a través del Gerente de Operaciones se informó que el Consejo Nacional de Energía actualmente está trabajando en la definición de criterios mínimos para los proyectos de paneles solares, ya que este tipo de proyectos no han sido sostenibles ya que al terminarse la batería que utiliza el sistema las comunidades ya no los utilizan.

Queda en manos de la municipalidad reformular los dos proyectos antes referidos, de agua y electrificación, para ello el FISDL a través del Asesor Municipal brindará el apoyo técnico necesario para esta tarea.

Se solicitó al señor Alcalde apoyo para agilizar el componente 2 del Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Local (PFGL). 

San Esteban Catarina, es un municipio del Departamento de San Vicente; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 23 de Pobreza Extrema Severa. Su cobertura de Agua Potable es del 85% y de Energía Eléctrica es del 97% (Fuente de información: Indicadores infraestructura social básica FISDL).

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Audiencia Alcalde Municipal de San Luis La Reina, San Miguel

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En las instalaciones del FISDL, a las 9:00 horas del día jueves 15 de agosto de 2013; reunidos: señor José Fermín Sorto, Alcalde Municipal de San Luis de la Reina, del Departamento de San Miguel; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; ingeniero Alcionet Cortez,  Técnico de seguimiento y control e ingeniero Juan Carlos Funes, Asesor municipal, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

  • Informó que debido a que el proyecto Introducción de agua potable en caserío Nombre de Dios, Chorosco del cantón Junquillo no cuenta con la factibilidad técnica del FISDL debido a que no cumple con el caudal requerido para la magnitud de esta obra y por dificultades con la calidad de agua, la obra será asumida por la municipalidad. 
  • Comentó que han identificado otras necesidades que requieren atención en el municipio y desean conocer las posibilidades del FISDL para apoyarles, a fin de tomar la decisión de proceder a formular carpetas técnicas.
  • Solicitó apoyo para proyectos de electrificación que aún no han sido seleccionados para financiamiento por un monto total aproximado de $75,000. Manifestó que la alcaldía  está en la disposición de aportar la contrapartida necesaria para los proyectos.
  • Consultó sobre la posibilidad de financiamiento de proyectos de mejoramiento de caminos, ya que la alcaldía hace una inversión cada año en la reparación de calles.  Mencionó que en el caserío Baden Nuevo, se requiere la reparación de tramos de calle, que actualmente están en estado crítico. 
  • Entregó un listado de proyectos que han sido priorizados en el municipio con el propósito de evaluar si es posible se les apoye en alguna de estas obras, que son claves para el desarrollo del municipio, de los cuales la principalidad prioridad es la obra de caserío Los Laureles.
  • Consultó si el FISDL tiene información sobre la iniciativa de Territorio de Progreso, ya que el municipio está considerado dentro de este Programa y han solicitado algunas obras.
  • Informó que este día entregarán a segunda revisión la carpeta técnica del proyecto PFGL de Adoquinado entre los barrios Los Henríquez y barrio San Antonio.  Manifestó que de haber un remanente de este proyecto, están interesados en gestionar una reasignación para ampliar los alcances de la obra.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

En cuanto a los proyectos de electrificación, la primera opción de financiamiento será acceder a fondos del FINET que es a través de subasta pero entraría hasta el año 2015, a la fecha ya tenemos la subasta 22 que se ejecutará el próximo año; la segunda alternativa sería gestionar fondos del Programa Comunidades Solidarias Rurales-CSR, que recientemente se ha ampliado a los municipios de Pobreza Moderada, para esta alternativa sería necesario que la alcaldía elabore la carpeta técnica y asuma el compromiso de contrapartida que exige este programa.   Se informará al señor Alcalde si es factible acceder a CSR para que inicien la formulación de la carpeta si así fuere. 

Se recomienda hacer una sola carpeta, considerando que son 3 obras pequeñas.

Respecto a la consulta de financiamiento para proyectos de empedrados, se informó que no disponemos de fondos para destinar a caminos.  El presupuesto del FISDL para este año se redujo a la mitad, se nos asignaron $6.0 millones para infraestructura, con los cuales apoyamos reforma de salud, centros escolares, agua potable y electrificación, que son las tipologías básicas de nuestra inversión. Calles únicamente se están haciendo a través del PFGL. 

Valdría la pena evaluar si es posible hacer una intervención conjunta con el Ministerio de Obras Públicas, el Gerente de Operaciones investigará si es factible hacer un convenio de cooperación para trabajar de manera conjunta la necesidad del caserío Baden Nuevo. Luego podría hacerse una visita conjunta FISDL/MOP/alcaldía y evaluar el aporte de cada uno.

En relación a los Territorios de Progreso se informó al Edil que aún no contamos con financiamiento asignado para invertir en proyectos.

San Luis de la Reina, es un municipio del Departamento de San Miguel; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 8 de Pobreza Extrema Moderada. Su cobertura de Agua Potable es del 44.61% y de Energía Eléctrica es del 13.5% (Fuente: CSR/FISDL octubre 2010).

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Audiencia Alcalde Municipal de Puerto El Triunfo, Usulután

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En las instalaciones del FISDL, a las 9:00 horas del día jueves 15 de agosto de 2013; reunidos: señor José Rodrigo Tenorio, Alcalde Municipal de Puerto El Triunfo, del Departamento de Usulután; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; licenciada Yanett Rodríguez, Jefa de comunicaciones y relaciones públicas e ingeniero Gil Pérez, Jefe de zona, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

  • Informó que están por finalizar 3 proyectos de electrificación en Corral de Mulas y comunidad hacienda Chaguantique; una vez finalizados se programará inauguración.
  • Consultó sobre las posibilidades de financiamiento de un nuevo proyecto de electrificación en caserío El Tular, para el cual tienen la disponibilidad de contrapartida.
  • Consultó sobre el proceso de revisión de la carpeta técnica del proyecto Construcción de concreteado hidráulico lotificación El Sitio.
  • Manifestó su preocupación por el proyecto del Centro de Formación Turística y Productiva que actualmente está en formulación y no tiene financiamiento asignado.
  • Consultó si el municipio recibirá el apoyo del Programa PATI. 

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • Sobre los proyectos de electrificación próximos a finalizar, se informará a la alcaldía cuando se hará la recepción de la obras, de acuerdo a lo que informe al FISDL la distribuidora eléctrica y una vez finalizados se procederá a programar la inauguración.
  • En relación al financiamiento para un nuevo proyecto de electrificación y de acuerdo a información del Jefe de zona, se le comunicó al señor Alcalde, que la siguiente semana se realizaría el levantamiento de perfiles para la siguiente subasta para acceder a fondos del FINET.   Otra opción de financiamiento sería presentar la carpeta para gestionar fondos del Programa Comunidades Solidarias Rurales, que se ha ampliado a municipios de Pobreza Extrema Moderada.
  • Se hará una visita la próxima semana para levantar la información necesaria para elaborar el perfil y con base a ello formular el proyecto.
  • Se comentó que las observaciones al proyecto de concreteado hidráulico en lotificación El Sitio son mínimas, de superarse todas ya estaría lista para visarse.  Se recomendó al Señor Alcalde dar plazo de una semana al formulador para presentar la documentación que falta, se enviará a la alcaldía el detalle de las observaciones realizadas.
  • De acuerdo a información del jefe de zona, una vez visada la carpeta se podrá iniciar el proceso de contratación, lo cual no debería demorar más de 2 meses, podrían adelantar en la preparación de documentos; dependerá del proceso que haga la alcaldía agilizar el inicio de la obra.
  • De acuerdo a información del Jefe de zona, la carpeta del Centro de Formación Turística y Productiva, se prevé esté listo el proceso de revisión a finales de agosto y a finales del mes de octubre se podría tener la carpeta visada.
  • Se informó que una vez se complete la formulación se pasará al Comité de FANTEL, el cual es presidido por el Secretario Técnico de la Presidencia, para iniciar la gestión de financiamiento y ellos definirán el aporte de FANTEL, ya que hay un techo de aporte establecido; sin embargo, se gestionará ante las instancias de FANTEL petición para un mayor aporte, a fin de que la municipalidad cubra menos contrapartida.
  • Se informó que el municipio no está considerado para entrar al Programa PATI. 

Puerto El Triunfo, es un municipio del Departamento de Usulután; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 65 de Pobreza Extrema Moderada. Su cobertura de Agua Potable es del 45.01% y de Energía Eléctrica es del 90% (Fuente: Informe FISDL 2009).

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Audiencia Alcalde Municipal de Comacarán, San Miguel

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En las instalaciones del FISDL, a las 10:00 horas del día martes 13 de agosto de 2013; reunidos: señor Enris Antonio Arias, Alcalde Municipal de Comacarán, del Departamento de San Miguel; y por parte del FISDL: licenciada Carolina Ávalos, Presidenta; arquitecto Fredy Cañas, Gerente de Operaciones e ingeniero Marvin Cisneros, Asesor municipal, con el objetivo de sostener audiencia con la presidencia del FISDL, para desarrollar los puntos expuestos por el señor Alcalde municipal:

  • Solicitó información sobre posibilidades de apoyo financiero para nuevos proyectos en su municipio para: agua potable, electrificación y un complejo polideportivo. Manifestó su preocupación por los municipios que no se están beneficiando con los programas sociales por su tipificación de pobreza baja, en comparación con los otros municipios que han logrado algún nivel de progresos con las inversiones sociales.
  • Informó que se tuvieron algunos problemas con los procesos de adjudicación de los proyectos PFGL.
  • Solicitó información sobre la modalidad de operación de los Territorios de Progreso.
  • Consultó si FISDL maneja un componente de infraestructura.
  • Consultó sobre el programa de Escuelas de Inclusión a Tiempo Pleno, que ha sido informado se ejecutará en: Comacarán, Lolotique, Sesorí y El Tránsito.

Con base a lo expresado por el señor alcalde, la presidenta institucional manifestó lo siguiente:

  • En cuanto al financiamiento de nuevos proyectos informó que la inversión del FISDL se ha concentrado en municipios de pobreza Severa, por ello han incrementado su cobertura en servicios básicos; sin embargo, el Programa Comunidades Solidarias se amplió a los municipios de pobreza Alta y Moderada, entre los cuales aún hay municipios con cobertura de servicios básicos  abajo del 60%.  
  • La focalización de nuestra inversión se basa mucho en los indicadores de servicios básicos y el municipio de Comacarán tiene una cobertura alta; sin embargo, un proyecto pequeño de agua podría considerarse para acceder al proceso de financiamiento de la iniciativa de territorios de progreso.  La alcaldía debe tener en cuenta que de aprobarse el proyecto, será necesario que aporten contrapartida del 10% y aseguren la legalización del terreno a nombre de la alcaldía, entre otras cosas.  

    Será necesario revisar y actualizar la carpeta técnica; giró instrucciones para que  asesor municipal y técnico de ingeniería hagan visita de inspección al lugar del proyecto.   Todo el proceso para la gestión de fondos dependerá de la agilidad en la reformulación de la carpeta, que será necesario pasarla a formato FISDL.
  • En relación a los procesos de PFGL, de acuerdo al Gerente de Operaciones, la modificación realizada a los términos de referencia para Rescate Financiero y Gestión de Riesgo, dará mayor apertura a la participación de más contratistas.  Con las modificaciones que ya están vigentes, se espera que el plan de rescate financiero de Comacarán se adjudique.

    Considerando que la oferta de consultores es bastante baja se está haciendo un diagnóstico para clarificar las causas y trabajar en las acciones a implementar para mejorar los procesos.   
  • En cuanto a los Territorios de Progreso se explicó que existe un Decreto el cual establece la intervención en los municipios, en orden de prioridad.
  • Proyectos de electrificación para pequeños sectores pueden considerarse para el fondo de compensaciones, ya que para FINET ya está completa la subasta 22 para el año 2014.  De acuerdo a la jefa de programa, la distribuidora que corresponde a este municipio posee fondos de compensación, que son fondos provenientes de multas impuestas a las distribuidoras que en vez de pagarlas ejecutan pequeños proyectos.

    El Asesor Municipal entregará al señor Alcalde formato de solicitud para el fondo de compensaciones; se recomendó presentarlo a la brevedad posible, ya que mientras más rápido presenten los perfiles tendrán mayor oportunidad de obtener financiamiento para el presente año.
  • Se le informó al señor Alcalde que para el presente año a la institución se le asignó la mitad del presupuesto, únicamente $6.0 millones para proyectos de infraestructura, agua potable, electrificación, centros escolares y unidades de salud, principalmente.  
  • En cuanto al proyecto del polideportivo, que podría haberse considerado como infraestructura productiva, a la fecha ya tenemos comprometidos los pocos fondos que teníamos destinados a esta tipología, que es un línea de acción que se espera ampliar, se prevé incluirla en el presupuesto 2014 para ejecutar en 2015.
  • Respecto a la inversión en infraestructura educativa, tenemos para el Programa Comunidades Solidarias Rurales, una demanda de proyectos de educación y salud sin financiamiento por aproximadamente $5.0 millones, la información de proyectos con carpeta terminada se comparte con el Ministerio de Educación, ellos priorizan los proyectos y nos validan la información técnica de cada obra a ejecutar; para el presente año únicamente contamos con $800,000 para esta tipología.
  • Sobre las Escuelas de Inclusión a Tiempo Pleno, se informó que es un programa que al parecer es financiado con un préstamo del Banco Mundial, en el cual no interviene FISDL y es coordinado directamente por el Ministerio de Educación; sin embargo, se trasladará al señor Ministro para que ellos informen a la alcaldía sobre el programa.

Comacarán, es un municipio del Departamento de San Miguel; está ubicado dentro del Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005) en la posición 28 de Pobreza Extrema Baja. Su cobertura de Agua Potable es del 87% y de Energía Eléctrica es del 95% (Fuente: Alcaldía municipal).

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