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Evaluación de Impacto del PATI

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Como toda política pública, los programas sociales deben ser monitoreados y evaluados para revisar el cumplimiento de sus objetivos. Verificar que los propósitos de los programas se cumplan también implica asegurar la eficiencia y transparencia con que la realidad de la población participante está siendo transformada.

El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, como ente encargado de administrar y ejecutar el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso, realizó una evaluación de impacto para obtener una apreciación sistemática y objetiva de la incidencia del Programa en la vida de su población participante y tras esto, realizar un análisis valorativo que permita optimizar la forma en que el PATI se ejecuta. 

El PATI protege de manera temporal los ingresos de los hogares urbanos más vulnerables, a través de apoyo monetario a cambio de su participación en proyectos comunitarios y en módulos de capacitación, con el fin de  mejorar sus capacidades y nivel de empleabilidad.  

Con la evaluación del PATI se buscó determinar el impacto directo del Programa sobre el bienestar y la empleabilidad de la población participante, así como el efecto sobre el empoderamiento de las mujeres en relación a su autoestima y toma de decisiones en el hogar. La evaluación también permitió indicar impactos colaterales como las relaciones sociales, liderazgo y participación en actividades comunitarias.

El proceso evaluativo se realizó durante la segunda convocatoria del Programa, que abarcó a Asentamiento Urbanos Precarios (AUP) participantes de 19 municipios, entre noviembre de 2011 y abril de 2012.

Para la presidenta del FISDL, Gladis de Serpas y el equipo institucional, es un orgullo poner a disposición del público el informe final de la Evaluación de Impacto del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI).

Aquí, algunos de los principales hallazgos:

  • Las mujeres, adultos y las personas con menor nivel educativo valoraron estar más preparados para buscar trabajo e incluso para poner un negocio, esto también es relevante entre los jóvenes y aquellos con nivel educativo más alto.   
  • El PATI atrajo a las personas que más necesitaban el apoyo temporal, por lo que el mecanismo de focalización geográfica con autoselección funcionó como se esperaba. Se está atrayendo a los más vulnerables: con menos capital humano (escolaridad, habilidades adicionales como utilizar computadoras y hablar otros idiomas), con una inserción laboral en ocupaciones más precarias, que provienen de hogares más pobres que personas con características similares que no se inscribieron para participar en el PATI.
  • El PATI permitió disminuir la pobreza extrema entre los participantes, incluso hasta un año después de haber participado en el Programa, sobre todo, entre los hogares con participantes hombres y de menor educación. 
  • El PATI influyó en el cambio de las relaciones de poder en el hogar en materia de decisión sobre los gastos, principalmente entre los hombres, los adultos y los que tienen mayor educación.  
  • Se registró un aumento modesto en el nivel de participación civil en espacios de la comunidad, ya sea en organizaciones comunitarias o en posiciones de responsabilidad.  

 

 

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FISDL en evaluación de la quinta convocatoria PATI

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Con el objetivo de evaluar los principales resultados de la Quinta Convocatoria del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso –PATI Urbano, a partir de la experiencia y aportes del personal operativo del PATI y de la contraparte municipal,  el Programa Comunidades Solidarias Urbanas desarrolló un Taller con la participación de 66 personas, entre coordinadores, referentes municipales, asistentes administrativos PATI y Asesores para el  Desarrollo Local del FISDL.

Los representantes de los municipios participantes presentaron los resultados obtenidos, las dificultades encontradas y los “proyectos estrella” –llamados así por el éxito obtenido durante su ejecución.

En sus presentaciones, los expositores concuerdan que la ejecución del PATI ha mejorado las relaciones de la municipalidad con los pobladores de los asentamientos urbanos precarios intervenidos; que la calidad de los cursos impartidos por el INSAFORP superó las expectativas en cuanto a calidad y logística; y sobre el trabajo de los Asesores para el  Desarrollo  Local-ADL, destacaron su liderazgo y apoyo en cada uno de sus respectivos municipios.

Entre las proyecciones para apoyar a las municipalidades, Jesús Valencia, Jefe de Comunidades Solidarias Urbanas, expresó que próximamente se desarrollará un diplomado en gestión territorial, dirigido a técnicos municipales y del FISDL; dos consultorías sobre salvaguarda de programas sociales y contraloría social; y salvaguarda ambiental en apoyo a las Unidades Ambientales Municipales. Asimismo, la conformación de unidades municipales para el manejo de programas sociales. 

Según Jesús Valencia, las expectativas del taller se han cumplido, han quedado evidentes las debilidades por fortalecer;  el aprendizaje obtenido en la administración de proyectos; los logros de los  “proyectos estrella”, tales como los de alfabetización en Santa Ana y Colón, el de Mejoramiento del Centro Histórico de Izalco,  el de Limpieza y separación de desechos sólidos de Jiquilisco, y muchos más, –que han mejorado la calidad de vida de las comunidades y municipios PATI. 

Al finalizar el taller se entregaron los diplomas a los participantes en la capacitación “Construcción  de Ciudadanía” impartida por consultoras como parte del sub componente de Fortalecimiento Municipal del PATI l. La entrega estuvo a cargo de Ángela  Zamora Rivas, Gerenta de Programas; Jesús Valencia, Jefe de CSU y las consultoras Eunice Olán y Yanci Castillo. 

Los municipios participantes en la 5ª. Convocatoria fueron: Acajutla, Colón, Cuscatancingo, San Miguel, Jiquilisco, San Martín, Nahuizalco, San Salvador, San Vicente, Tonacatepeque, Zacatecoluca; Ahuachapán, Izalco, San Juan Opico, San Miguel, Ciudad Arce y Santa Ana. 

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