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33 Municipalidades y FISDL firman Carta Compromiso para la Salvaguarda del PATI

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El Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL)  con el propósito de salvaguardar los programas sociales y  garantizar que los fondos y los recursos destinados a éstos sean utilizados exclusivamente para ejecutar los proyectos municipales y no para inducir a sus participantes, realizar cualquier tipo de propaganda del PATI para fines electorales, partidarios, ideológicos o personales, promueve la firma de un  pacto con las municipalidades.

Carolina Ávalos, presidenta del FISDL y 25 municipalidades garantizaron este pacto por medio de la firma de una Carta Compromiso para Salvaguardar el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso –PATI-  y expresan una responsabilidad firme de unir esfuerzos para garantizar la transparencia, ética y el combate  a la corrupción en la ejecución de este Programa.

En esta firma,  estuvieron como Testigos de Honor, el Doctor Salvador Menéndez Leal, Miembro del Pleno del Tribunal de Ética Gubernamental y el licenciado Marcos Rodríguez, Subsecretario de Transparencia y Anticorrupción de la Presidencia.

Carolina Ávalos y jefes edilicios reconocen el derecho de los y las participantes a ejercer libremente su opción política y partidaria, siempre que se realice fuera de las actividades que le demande el Programa, a fin de generar confianza en que toda actividad ejecutada por entidades públicas, estará al margen de cualquier tipo de proselitismo.

Dentro de las municipalidades que firmaron este pacto se encuentran:

#MunicipioDepartamentoDescargue
1 Jiquilisco Usulután Carta Compromiso
2 Tonacatepeque San Salvador Carta Compromiso
3 Mejicanos San Salvador Carta Compromiso
4 Cuscatancingo San Salvador Carta Compromiso
5 Ciudad Delgado San Salvador Carta Compromiso
6 Ilopango San Salvador Carta Compromiso
7 Santiago Texacuangos San Salvador Carta Compromiso
8 Colón La Libertad Carta Compromiso
9 Quezaltepeque La Libertad Carta Compromiso
10 La Libertad La Libertad Carta Compromiso
11 San Pedro Perulapán Cuscatlán Carta Compromiso
12 San Bartolomé Perulapía Cuscatlán Carta Compromiso
13 Ahuachapán Ahuachapán Carta Compromiso
14 Santa Ana Santa Ana Carta Compromiso
15 Acajutla Sonsonate Carta Compromiso
16 Izalco Sonsonate Carta Compromiso
17 Nahuizalco Sonsonate Carta Compromiso
18 Zacatecoluca La Paz Carta Compromiso
19 Santa María Ostuma La Paz Carta Compromiso
20 San Pedro Masahuat La Paz Carta Compromiso
21 San Luis La Herradura La Paz Carta Compromiso
22 Santiago Nonualco La Paz Carta Compromiso
23 Guadalupe San Vicente Carta Compromiso
24 San Vicente San Vicente Carta Compromiso
25 San Martín San Salvador  
26 Verapaz San Vicente  
27 Soyapango San Salvador  
28 Sonsonate Sonsonate  
29 San Juan Opico La Libertad  
30 Ciudad Arce La Libertad  
31 Tepetitán San Vicente  
32 San Salvador San Salvador  
33 San Miguel San Miguel Carta Compromiso

Asimismo, el FISDL hace una efusiva invitación a la municipalidad de Santa María, Usulután, a que se sume a esta iniciativa que salvaguarda al Programa de Apoyo Temporal al Ingreso - PATI.

En total, el PATI ha transferido US$ 38.2 millones a 46,424  participantes que se encuentran  en condición de vulnerabilidad en 36 municipios  - 31,104 mujeres (67%); 15,320 hombres (33%) y de este  total general, 17,641 son jóvenes de 16 a 24 años-.  Además, se han realizado 2,400 cursos de capacitación; 1,200 proyectos comunitarios;  1,500 personas alfabetizadas;  1,200 participantes recibiendo bono de inserción productiva y  600 monitores contratados en proyectos ejecutados por las municipalidades.

El PATI, ha sido una experiencia exitosa que ha permitido una sinergia entre el FISDL, las comunidades y las municipalidades, por tanto es una oportunidad que se  brinda a miles y miles de personas en situación de precariedad social para que mejoren sustancialmente sus condiciones de vida.

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“Yo realmente trabajo con amor a lo que hago"

Laura Cerritos, Asesora de Desarrollo Local (ADL) de la Zona Central

El 30 de enero de 2013, se realizó el evento de Pago de Bonos del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso –PATI en Santiago Texacuangos, San Salvador, en el que se realizaron acciones comunicacionales de blindaje electoral,  que incluyeron perifoneo de cuñas radiales, entrega de trípticos y volanteo, que son una forma de informar y educar a los participantes del programa en sus deberes y derechos como beneficiarios PATI, invitándolos a denunciar cualquier abuso o amenazas que reciban con fines políticos . Más de 250 personas recibieron $100.00 que son un alivio para su economía familiar.

Y es que el PATI ha significado una puerta abierta de oportunidades para mejorar las condiciones de vida de muchas familias en los municipios más vulnerables del país.

Laura Cerritos, Asesora de Desarrollo Local (ADL) de la Zona Central, responsable del Programa PATI en Santiago Texacuangos, uno de los 33 proyectos a su cargo, fue una de las primeras en trabajar para el Programa, lo cual la llena de orgullo por la labor realizada hasta el momento, “una de mis mayores satisfacciones es haber iniciado como ADL con este programa… ver crecer el programa… crecer con el programa…hemos ido desarrollándolo… y aportando al mejoramiento de los procesos”, expresó.

Para Laura, el Programa ha demostrado tener muchos beneficios: “Para mi este es un programa que, bien aprovechado por las personas, puede tener muchos beneficios, porque dinamiza la economía familiar sobre todo en familias donde el ingreso mensual no existe o es muy variable”. Las capacitaciones vocacionales también son parte fundamental del PATI,  “esa nueva capacitación, ese nuevo conocimiento que adquieren y lo pone a producir, desarrolla sus talentos. La capacitación es lo que estaba esperando para hacer algo que quizás  en su cabeza ha estado por mucho tiempo pero que no hallaba como hacerlo. Además mejora la convivencia comunitaria”

La experiencia de Dora Alicia Rosales de Najarro, jefa de hogar y  habitante del Asentamientos Urbanos Precarios (AUP) del Cantón Joya Grande en Santiago Texacuangos, es un vivo ejemplo del poder transformador del PATI: “yo me he anotado en pastelería…mi idea es aprender la cuestión y ver si más adelante, mi esposo y yo compramos un horno o hacemos un horno artesanal… y hacer pan o pasteles y venderlos. Muchas veces uno puede tener ideas o ganar pero si no tiene el conocimiento…la educación, no se puede hacer.”

Para Doña Dorita, como le dicen en la comunidad, además del beneficio económico que el PATI le brinda, le ha permitido mejorar la convivencia y comunicación con sus vecinos, motivándolos a mantener limpias las zonas comunes, mediante los trabajos de limpieza en el lago de Ilopango, que también ha provocado una disminución considerable de la malaria, enfermedad que afectaba a los habitantes del municipio, al tener focos de infección en el lago, los cuales son eliminados con el trabajo comunitario del PATI.

Todos estos logros se deben, a los ojos de Doña Dorita, a la buena coordinación y trabajo de la Asesora de Desarrollo Local y de las otras instituciones involucradas (Municipalidad, INSAFORP y Ministerio de Salud), “ella es muy amable… Estamos contentos con ella, sé que está pendiente de nosotros y (espero) que siempre nos siga apoyando de la misma manera”.

Nuestra compañera Laura Cerritos, ha demostrado ser un ejemplo de responsabilidad y empatía con las comunidades en las que trabaja, ya que a pesar de sacrificar tiempo con su familia, pues muchas veces sale de casa en la madruga y regresa cuando el sol se ha ocultado,  ha logrado alcanzar los objetivos que el PATI busca. Con lágrimas en los ojos comenta: “la mayor satisfacción se la lleva uno cuando ve una sonrisa en el rostro de un niño(a), de un anciano(a) o de un(a) joven… a mí ya me han dicho: ‘Gracias, yo nunca pensé que iba a tener oportunidad de encontrar un lugar donde me sintiera importante para alguien, con lo que yo hago me siento importante’. Esa satisfacción de ver una sonrisa en el rostro de la gente, es lo que hace que uno se levante cada día…y trabaje con amor… yo realmente trabajo con amor a lo que hago. Como ADL al igual que otros compañeros, creo que  el trabajo que realizamos es como las hormiguitas, con lo que tú realizas y con lo que yo realizo aportamos justamente a esa gran misión del FISDL, que es trabajar por el desarrollo del país… que tiene muchas potencialidades y lo que nos falta es apoyar todos esos talentos que hay.

La Presidenta Institucional, Licda. Carolina Ávalos y la familia del FISDL felicita a Laura Cerritos y a todos los Asesores de Desarrollo Local y Municipales por su esfuerzo, entrega y dedicación diaria para cumplir nuestra misión de reducir la pobreza en El Salvador.

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FISDL y su aporte a la sociedad salvadoreña

FISDL y su aporta a la sociedad salvadorena

Para el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local-FISDL-, es un orgullo informar a la población en general que en este 2012, contribuyó a que  más de medio millón de personas mejoraran su condición de vida, aun cuando el país sufría el impacto de la crisis económica y financiera global que generó: desempleo, migración, reducción de las remesas e importación, menor  inversión y producción.

Participantes de los diferente programas que administra el FISDL han mejorado su vida debido a los planes y modelos de gestión impulsados por el Presidente Mauricio Funes (2009- 2014) - Plan Anticrisis  y el Sistema de Protección Social Universal-SPSU, iniciativas que protegen los empleos existentes y  la generación de nuevas fuentes de trabajo. Además, protegen a la población pobre y excluida de los impactos negativos de la crisis.

En el marco del SPSU, el FISDL  registra una inversión total desde junio 2009 a noviembre  2012 de  $314, 161,723 (314.16 millones), distribuidos de la siguiente manera:

COMPONENTE DE INVERSIÓN

DESDE JUNIO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

HASTA NOVIEMBRE 2012

TOTAL GENERAL

CAPITAL FÍSICO

$17586,533

$49256,878

$45385,389

$43498,146

$155726,947

CAPITAL HUMANO

$18224,651

$31386,957

$44724,800

$49312,152

$143648,560

GESTIÓN LOCAL

$230,779

$436,533

$10888,507

$672,028

$12227,848

CAPITAL PRODUCTIVO

 

$1170,186

$256,163

$1132,020

$2558,368

TOTAL GENERAL

$36,041,964

$82,250,554

$101,254,859

$94,614,346

$314,161,723

Este resultado obedece a la ampliación con el Programa Comunidades Solidarias (Decreto Ejecutivo N 56, 28/09/2009) en sus dos modalidades Rural y Urbano; el primero de estos, según el Departamento de Registro y Transferencial del FISDL, atendió a 83,334 familias, quienes reciben el Bono en Salud y Educación.

Además, se amplía la Pensión Básica Universal para las Personas Adultas Mayores, que benefició a 21,183 personas mayores de 70 años, pertenecientes a 75 municipios (32 de Pobreza Extrema Severa y 43 Pobreza Extrema Alta.

A este tejido social, se suma el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso, conocido por las siglas PATI, en 36  municipios afectados por la tormenta IDA y  que benefició a 41,875 participantes,  incluyendo a las personas participantes de la extensión del PATI que es conocido  como PATI II, ejecutado en 1o municipios urbanos, que además de los componentes bono, capacitaciones y proyectos comunitarios,  cuenta con el componente de Inserción productiva con capital semilla.

La inclusión e impulso de los programas sociales, ha garantizado  cómo  las mujeres han tomado conciencia en cuanto al control prenatal y la atención de partos por personal calificado; además, cómo ellas han mejorado sus hábitos alimenticios, se han venido empoderando en los hogares y en la sociedad, mediante las capacitaciones recibidas en este Programa.

En cuanto a la inversión ejecutada en infraestructura social básica, el FISDL promovió procesos de desarrollo local con normas eficientes de calidad, garantizado un trabajo exitoso con municipalidades, comunidades y empresa privada (proveedores de servicios y empresas constructoras, entre otros), realizando una inversión de:

COMPONENTE

CAPITAL FÍSICO

TIPOLOGÍA DE PROYECTOS

PERÍODOS

TOTAL GENERAL

DESDE JUNIO 2009

AÑO 2010

AÑO 2011

HASTA NOVIEMBRE 2012

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIAL

 

$24412,839

$1086,476

$14270,166

$39769,481

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

$2961,679

$6578,755

$18754,827

$10707,964

$39003,225

CAMINOS Y PUENTES

$3277,637

$4293,334

$12871,439

$6777,920

$27220,330

ELECTRIFICACIÓN

$3551,968

$6724,043

$4924,281

$3718,829

$18919,120

EDUCACIÓN

$2151,585

$1914,548

$5451,272

$6568,949

$16086,354

SALUD

$5031,932

$2066,096

$1876,356

$944,739

$9919,123

ESTUDIOS DE PRE FACTIBILIDAD

$41,840

$2866,706

$395,739

$509,579

$3813,864

CANCHAS Y COMPLEJOS DEPORTIVOS

$569,892

$400,558

$25,000

 

$995,449

TOTAL GENERAL

$17,586,533

$49,256,878

$45,385,389

$43,498,146

$155,726,947

El nuevo enfoque de intervención del Gobierno en el quinquenio 2009-2014, está abriendo espacios de participación ciudadana, fortalece la relación de los Gobiernos Locales con las comunidades, promueve la convivencia ciudadana mediante la incorporación de jóvenes, adultos y mujeres jefas de hogar; estos logros significan un gran esfuerzo y satisfacción por parte del FISDL, de las instituciones con las que estamos coordinando nuestro trabajo y sobre todo de las personas que participan de nuestros programas y proyectos.

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Audiencia Alcalde Municipal de La Unión, La Unión

Audiencia Alcalde Municipal de La Unión

En las instalaciones del FISDL, a las 7:30 de la mañana del martes 17 de julio de 2012, Ezequiel Milla, alcalde de La Unión; quien se hizo acompañar del responsable del jefe de UACI municipal, José David Umanzor; el tesorero municipal, José Valle; el encargado de catastro, Miguel Montesinos Molina; el asesor de la Municipalidad, John Barrantes; y el concejal Ricardo Jiménez.

Fueron atendidos por Carolina Ávalos, presidenta del FISDL; Yanett Rodríguez, jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas; Frankie Recinos, Jefe de Zona;  y Julio Medrano, asesor Municipal.

Durante la reunión se trataron los siguientes asuntos:

  • El Edil consultó sobre el estado de avance del Muelle Los Coquitos y examinar la posibilidad de inaugurar la obra, dejando pendiente el pantalán, para el cual no se ha logrado concretar proveedor. Además, consulta sobre financiamiento para mejorar la calle de acceso al muelle.
  • En cuanto al PFGL se solicitó establecer un mecanismo de comunicación que agilice las revisiones y superación de observaciones. La carpeta del proyecto priorizado aún se encuentra en formulación.
  • Se solicitó la ejecución del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso en el municipio.
  • Se manifestó que la Municipalidad de La Unión está preocupada por el manejo de desechos sólidos. De momento los depositan en San Miguel, pero cada vez se incrementa en volumen y costos. Se expresó que Conchagua y Pasaquina también están interesados y manifestaron la decisión de retomar el tema del relleno sanitario con ASIGOLFO.
  • Además, se retomó el tema del Rastro, que hasta la fecha ha sido gestionado por ASIGOLFO. Se informó que la carpeta técnica se encuentra en su etapa de superación de observaciones y en el diseño de estudio de impacto ambiental, mismo que el Ministerio del Medio Ambiente ha revisado en una ocasión.
  • El Alcalde solicitó financiamiento para electrificación rural.

Tras lo manifestado, se respondió lo siguiente:

Respecto al Muelle Los Coquitos, el Jefe de Zona manifestó que se ha solicitado una prórroga al Plan de Acción para diciembre de 2012, ya que su plazo venció en junio. Se espera una respuesta de Japón. Estas gestiones se hacen a través del Ministerio de Relaciones Exteriores. La extensión permitiría encontrar proveedor del pantalán. Una opción sería esperar a final de julio para que la iluminación sea instalada y finalizar el contrato de ejecución, que permitirá determinar a cuánto ascenderá el remanente por estar pendiente el pantalán y complementar con fondos FANTEL para ejecutar la obra completa.

El jueves 19 de julio, se invitó a la Municipalidad a participar en la verificación de obra que realizará personal del Ministerio de Relaciones Exteriores para elaborar un informe donde se planteará la finalización del contrato y la utilización del remanente para el pantalán. Además, la obra debe tener todas las autorizaciones de la Autoridad Marítima Portuaria. La Comuna ya se encuentra trabajando en el plan de mantenimiento como parte de un Plan Integral de sostenibilidad de la obra. La semana entrante se remitirá información sobre el costo real de la obra, dato que la Comuna requiere para elaborar dichos planes.

Se informó que Secretaría Técnica de la Presidencia confirmó que el Ministerio de Obras Públicas realizará reparaciones a la calle de acceso. Posteriormente se dará más información al respecto sobre posible fecha de ejecución y para la inauguración.

Respecto al PFGL se recomendó que ingresen la carpeta al Departamento de Ingeniería para seguir el procedimiento establecido y al tener las primeras observaciones establecer una reunión entre FISDL, Municipalidad y Formulador de carpeta para entrar en detalle de las posibles observaciones. Además, el Asesor Municipal apoyará desde este momento al Formulador para entregar al Departamento de Ingeniería un producto más completo.

En cuanto al PATI se informó que si bien La Unión se encuentra entre los 50 municipios con mayores índices de pobreza urbana, actualmente no forma parte del plan de intervención en estos municipios, debido a la disponibilidad de recursos que tiene el Gobierno Central. no forma parte de las prioridades establecidas por el Gobierno de El Salvador con base a los recursos disponibles. Por el momento, el PATI se encuentra en 36 municipios priorizados. La posibilidad de que el PATI llegue a La Unión es en el marco de la apuesta estratégica que el Gobierno Central tiene hacia la zona costera salvadoreña. Se planteará necesidad en Secretaría Técnica y se informará cualquier avance en la gestión.

En relación a la gestión del rastro se informó que el Ministerio de Medio Ambiente se encuentra gestionando  préstamos con KfW que deberá ser aprobado por la Asamblea Legislativa. La Presidenta del FISDL afirmó que en el FISDL no hay línea de financiamiento para rellenos sanitarios. Se coordinará una reunión con ASIGOLFO y Ministerio de Medio Ambiente para compartir información actualizada sobre el proceso de gestión de fondos y el acuerdo de ASIGOLFO de dar seguimiento. Igualmente, la presidenta del FISDL, se refirió a la importancia que como microrregión estén coordinados y de común acuerdo sobre el proyecto, lo que garantizará el éxito del mismo.

En lo referente al rastro se instruyó que al contar con el estudio de impacto ambiental aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente, se remita la carpeta técnica al Departamento de Ingeniería del FISDL para continuar con la revisión.

Al contar con la carpeta aprobada y un monto final a invertir, se inicia la gestión de recursos ante FANTEL.

En cuanto a la solicitud de fondos para electrificación se informó que el único mecanismo disponible son las subastas de FINET. Actualmente se está consolidando la Subasta 22 que se ejecutará en 2014, donde será incluido el proyecto remitido anteriormente por la Municipalidad. Se invitó a realizar cuanto antes cualquier otra solicitud, ya que se atiende por orden de llegada.

La Unión es un municipio que está ubicado dentro Mapa Nacional de Pobreza (FLACSO-FISDL 2005), en la posición 52. °  de Pobreza Extrema Baja. Según datos del censo 2007 de DIGESTYC, su cobertura en agua potable es de  69.51%, y la cobertura de Energía Eléctrica  es de 92.79%.

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