El presente Gobierno de la República 2009-2014, persigue dentro de sus propósitos la construcción de un Sistema de Protección Social Universal que tiene como principios básicos el de Universalidad, equidad, solidaridad y territorialidad; debiendo ampliarse además la cobertura de los servicios de agua, saneamiento básico, electricidad, mejoramiento de servicios de salud y educación a determinados municipios que se encuentran en condiciones de pobreza severa y a otros en situación de alta pobreza.

Para tal fin, en Decreto No. 56 del Órgano Ejecutivo que fue publicado en el diario oficial del 9 de Octubre de 2009, se crea el PROGRAMA COMUNIDADES SOLIDARIAS que tiene por objeto brindar atención integral a las familias en situación de extrema pobreza y exclusión social, tanto en el área rural como en el sector urbano.